件事独立开来，如同文官的审官院，流内铨一样专门负责文官的升迁。
此事韩绛在嘉右三年时便向仁宗皇帝建议了，不过此事最后却不了了之。
可想而知，韩绛的提议一旦提出会遭到枢密使吕公弼，文彦博的如何反对。
故而此事韩绛，王安石都没同二人打招呼就与官家私下商量了。
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