调的多余军力，还军于民。”

皇帝听得双眼发亮：“继续说。”

“国家安危，匹夫有责，臣说的府兵制，也可以说是全民兵制。主要兵力，由各府将军统领。多余兵力，散归于民。农兵结合，耕时为农，战时为兵。各府各州设立较场，在农隙之时训练新兵和旧兵。新兵就是指年齡十八岁以上的男丁，都应受训，以保国家需要时，为国出力！”

皇帝很是激动：“好！很好！”

府兵，和各方镇守使，可以保持军事实力，多余兵力放归于民，既可以减轻军事支出，减轻国库负担，又可以增加民间劳动力，减少民怨。而且，还有较场在农隙时训练，可时刻保证国家军事，随时有新鲜血液注入，真真是极好的办法！

诚王与黄将军已联手领教过他的鬼才，此刻对他更是又怕了几分。

黄将军哼一声：“各路军阀怎办？匪乱怎办？”

君慈：“没人天生就是土匪，据臣所知，大多土匪都是被逼的，臣建议陛下颁布旨意：

一：各地如有违规圈地者，七日之内，将地还归于民，可既往不究，若执迷不悟，当依国法而办，任何人可监督举报！

二：各路土匪游勇，若在七日之内散去，过去所作之事亦可一笔勾销！

三：七日之内，各路军阀大将回朝交还兵权！若有不从者，四方大军回朝，出兵镇压！”

秦镇嗤笑一声：“年少无知！你这样做，简直是君逼将反，各方军阀若联成一线，群起攻之，这天下就真的大乱了！”

诚王也出列：“陛下，外乱刚平，若此时，真逼军阀联成一线与朝庭抗衡，且战事还发生在我朝境内，恐怕会使本就千仓百孔的太元国雪上加霜！”

君慈：“只要陛下再传一旨，我相信，军阀之乱，很快可解。”

陛下微笑：“哦，是什么旨意。”

“