这些百姓百余年来都只能为工匠，不能种地。

勉强教他们种地还凑活，他们哪里还会开垦荒地？”

苏培盛干笑了声，道：“黑辽军团这三年来，做的风生水起。从齐鲁山东之地招收了上百万百姓，组建了生产建设兵团。

第一年还靠朝廷接济一点。

但到了第二年，就能够自给自足。

今年是第三年，却是一个大丰之年。

百万军民一起种出的粮食，他们自己都吃不完……

所以，朝廷想着，让他们分出一部分开垦好的土地出来，给那些免去贱籍的百姓去种。”

贾环面色淡漠下来，道：“吃相太难看了吧？

给他们种可以，可种出来的粮食，是属于黑辽军团的，还是朝廷的？

总不会是那些百姓的吧？”

苏培盛苦笑了声，道：“老奴不敢瞒宁侯，种出来的粮食，估计刚够那些百姓吃。

他们百余年都没种过地，哪里能种出多少来？

所以朝廷会免他们三年税，等三年后，再收田税。”

“也就是说，朝廷派百万人过去，黑辽军团不仅要管饭，还得把开垦出来的熟地给朝廷？”

贾环垂下眼帘，淡淡道。

苏培盛都不知道该怎么答了，小声道：“宁侯，老奴不瞒您说，这件事，陛下也在犹豫中。

可朝臣们都认为，这种生产建设兵团，绝非国之幸事。

黑辽本就有十万大军，建设兵团中强健之士几十万，随意一召集就是可战之士。

若是让他们有了人，又有了钱粮。

不乏出现藩镇割据的可能……”

贾环皱眉道：“这叫什么屁话？

原本就计划好了，生产建设兵团暂归黑辽军团掌管。

以军养军，既可开发黑辽，又能节省大笔军