敢作乱。而国战一旦结束，离开了他们赖以成长的地盘，统领们的威胁也就不存在了。

根据戏志才的提议，每邑之中部署两个守备军团，一个坐镇主城，剩下一个分部四方。而根据实际需要，考虑是否增添部署野战军团。

至于野战军团，顾名思义则是可以拉出来作战的精锐主力。守备军团以四阶为主，只有少量的五阶士卒，而野战军团则最低五阶，且有至少三成是平州主力特殊部队。

并且野战兵团中加大了骑兵占比，由两轻一重改为三重一轻，且要保证其中至少一万是五大主力骑兵。

剩余则根据军团的作战倾向，酌情配置不同的特殊兵种。比如主要倾向于防御的则多配备巨盾兵，倾向于进攻的多配北地强弩或者射日劲卒等。

根据战略规划，野战军团将是平州军的支柱力量，用来与敌军野外决战，而一个野战军团即是最小战役单位同时也是最大战术单位。

至于再往上的主战军团又可以称作精英军团、战略军团等，按照规划，五大特殊骑兵，巨斧、巨盾、狂刀、重枪等近战步卒，射日、北弩、操械等远程兵种，分别以十万为单位，组建战略军团。

本来在计划中还要加上百战幻卒和星耀强弩，但张郃与柳毅不在，两大兵种无法扩充，故而只能无奈划掉。

按照最终设想，平州需要建设十八个守备军团，十四个野战军团，十三个主战军团（黑甲玄骑有俩……），再加上飞凤火骑、嗜血虎贲、凤舞卫、修罗卫等数量受到严格限制的独立军团。

全军上下共计四十三个整备军团四个独立军团，再加上一些其它辅助兵种，全军上下总兵力高达四百五十万之巨！

当然，以上规划暂时都停留在纸上……

守备军团还好说，只需要将分布四方的兵力调整过来，然后稍加整编就行了。

野战军团有点困难，特殊兵种