朝的汴京、杭州、元明的燕京，都是与海洋有些牵连，因水运而兴盛。这些都是西安所无法比拟的，但是随着现代文明的发展，铁路的运输又对城市的分布有了更大的影响。

但西安只顶着一条陇海线，连郑州都不如，加上常年的没落，使得信息的流通也是滞后。城市中还稍差，那些农村地区，众多人聚集在靠天吃放经常吃不饱的田地里，自我放养一生。他们的眼中只有吃饱饭，哪里还有什么追求和理想。直到后世，那里很多地区依旧是保持着这种原始的生存理念。

一个地区发展的人的因素都是可以通过后天的手段来改变，想要教育首先要消除人们的后顾之忧。低保无疑是一条解放人们生存包袱的路子。在先锋军管理此地后，有大批的吃不上饭的年轻劳力因为吃上了低保而摆脱了那种放羊娶媳妇生娃子的恶姓循环。

对于这些人多地少，或者土地环境恶劣的地区，先锋军也不会让他们闲着。除了建起工厂吸纳多余的劳动力外，还有大批的劳动力余富，就用在了修路、整改水利设施，以及植树造林上。

这个时候的黄土高原已经是支离破碎了，不管是为了每年流入黄河的大批泥沙也好，还是那些被切割成一条条沟壑的耕地也好，环境治理从先锋军一占领这些地区就已经开始了。

不适宜进行耕作的土地，已经开始组织退耕还林、退耕还草。此时的百姓能有口饭吃就已经很满足了，那些完全靠天吃饭的耕地种的粮食，还不如低保的补贴。因为有低保撑腰，百姓们对此倒不是很有怨言。

那些适合集中耕种的土地则是组织人手进行梯田的改造，打坝淤地这些工程措施和造林种草的生物措施相结合，一步步的治理黄土高原上的那些水土流失区域。就连长城外的鄂尔多斯地区也开始了种草和灌木恢复植被的活动。

这些地方以前曾是山清水秀、草肥水美的地方，几百年的自然气候的变化还不足以