章程。是臣读书学习之前为陛下做的最后一件事情，还请陛下三思而行，缓缓而行。切不可急躁冒进，此事若成，必将是千古未有之功，陛下定会因此而流芳千古。”

李二陛下感到惊讶，低下头在那堆纸里面寻找着，不一会就拿出了一份厚厚的奏折，封面上写着几个大字——参谋总部设立章程。

参谋总部设立章程？

李二陛下有些疑惑了，看着苏宁问道：“这参谋总部是何物？设立之有何用处？你倒是给我说出个所以然来？为何设立这个就能流芳千古？比之军事大学和纵横司，它更加有效力吗？”。

苏宁点头道：“陛下，臣请求陛下设立军事大学就是为了可以将朝政与军务分离开来，但是此法见效慢，虽然效果持久，可是目前大唐也是很需要的，单单是这样来做，恐怕难以达成最后目标，所以臣就想用更加直接的方式来完成军政分离的目标，若是此举达成，陛下也应当知道会为大唐带来何种好处。”

李二陛下面色大变，问道：“你是说，这所谓参谋总部只设立，就是为了完成军政分离之要务？设立此参谋总部，就可以达成此目标？”

苏宁说道：“是否真的可以达成，有待考察，但是这是臣可以想到的目前可以做的唯一的方法，具体而言就是将战事指挥权赋予参谋总部，一切战事都归参谋总部调度，而不在朝堂议论，朝堂只负责处理政务，不懂军务的文臣将不再参与战事指挥和调度，而参谋总部可以上朝的人员也就是参谋总部的总长和两个次长，负责述职，向全朝廷报告战事，但是朝廷没有干预参谋总部的权力。

参谋总部的参谋人选也就是从军中文职选择，也就是过去所说的军师，但是由于条件所限，军师并不能成为一个常设职位，臣将其改头换面成为参谋，参谋制度就可以长期设立，臣的想法就是让一些深通军略、而又不善于战阵指挥不适合做将军的文人放到一支军队里面