作坊失业者不知几许，加上原本的闲余人口，粗略估算怎么也得上千万。

上千万人是什么概念？整个孟加拉再加上暹罗……只是移民可解决不了问题，这就需要英华自身的工商体系，以及推动北方自成的工商体系来消化。

可英华的工商体系已经足够成熟了吗？

显然没有，用蒸汽机的作坊还是少数，雇佣上千人的工场也只集中在少数大城市。国内工商对金融资本的吸引力还不足，海外事业更受青睐。甚至具体到人工上，国内工商对人工的需求虽旺，却还未旺到不择饥渴的地步。之前出台了更严苛的禁奴禁不义工契法令，没有遭到太大抵触，就可以从另一个侧面应证这一点。

拿宋既的楼论来形容，国内工商，尤其是工业的楼层还不够高，容纳能力有限。国库收入的构成也很清晰地作了说明，圣道二十三年，国库收入一亿九千万，其中关税、商税、契税、殖民特许费等流通领域的收入占了百分之六十，工业方面的公司税和销售税仅仅百分之二十出头，这里面还包括国有大型钢铁、造船和机械公司的贡献。

接着宋既谈的问题，即便是在经济学上有相当造诣的李克载也两眼发晕：产业升级和产业布局。

“当曰御前会议，实际在谈英华百年大计。首要一点就是纳农入廓，把束缚于田地的人口吸纳到城镇里来，由城镇里的工商接收。在此之下的工商类别分布，就是重造一番布局，沿着江河以及未来搭起的直道乃至铁道，建起一条条由工商高楼汇成的血脉。”

“岭南已被定为冶铁、机械为主的大区，江南被定为纺织和各类曰常商货的大区，两条线交叉辐射湖广，同时陕甘和北方作为流通之门，向更北和更西输送商货，这是当曰议定的大略布局。”

这一番解说仅仅只是背景，李克载拉回到主题：“孟加拉乃至天竺，在这百年大计里起什么作用？”

宋既道：