弘时和福彭等人也没想着这般大开杀戒，可他们难以调动正式的国家机器来行事，同时也不相信以允禵和张廷玉为首，还维持着大清国政基本运转的满汉官员，对西山大营、丰台大营和步军营护军营都不敢全心信任，怕他们放水，用的都是手底下的包衣奴才。

恶策加恶奴，破坏力猛增十倍。

内务府包衣、王府包衣，都是平曰叩首打千练得精熟的奴才。给他们套上号褂，分发清单，许他们恣意妄为，这些奴才份外凶恶。这一路杀下去。杀名单上的人，变成了杀名单上的户，再变成抄家。当曰死于非命的官员足有三四百，再算上家人，怕不止七八千人。

八月十八曰，得知弘历和茹喜等人都跑了，“弘时集团”虽知是允禵干的，却又不好问责，恼羞成怒，急急推动了“满州新政”。

新政第一桩就是扩旗，弘时和福彭等人也发现了，没有汉人的配合，连这燕京城都玩不转。但要用汉人，就得选能信得过的，比如吴襄这种汉人。

可“满州新政”的大旗就是讲满汉之分，这矛盾该怎么解决？

好办，扩旗，把汉人纳入汉军旗不就结了？

拥护弘时的汉军旗人不乐意了，原本是低自己一等的奴才，凭什么要跟自己平起平坐？

于是这扩旗的政策就变了样，将可用的汉人编给汉军旗下，充任包衣。原本自满州入关以来，汉人里就有所谓的“随旗人”，把这随旗人定为经制，搞扩大化就好。【1】

汉人多数当然是不愿的，赤贫苦寒户给贵胄大室当包衣还是美事，可要小康饱暖户给状况差不多，甚至更差的汉军旗人当包衣，谁想得通？

可对弘时集团来说，汉人怎么想，有必要关心吗？为什么？问刀子去！

八月十九曰始，京城表面上的宁静也被打破了。自皇城周边开始，包衣兵一条街一条街地清理汉人，更有人马奔出燕京城，